上海科技大学重大建设项目档案管理办法(试行)

发布时间:2019-12-13浏览次数:1104

第一章 总则

第一条 为规范上海科技大学重大建设项目档案(以下简称项目档案)管理工作,确保上科大项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,依据《上海科技大学档案管理办法》、《上海科技大学档案工作实施办法》,《建设项目档案整理规范》(DAT28-2018)并结合上科大项目档案工作的实际制定本办法。

第二条 本办法适用于上科大重大建设项目档案工作的管理,其他技术改造(投资)项目档案管理工作可参照执行。

第三条 重大建设项目(以下简称项目)是指上科大在科研、教学等领域进行的相关基本建设和技术改造项目。

第四条 项目档案是指在项目提出、立项、设计、施工、竣工以及配套工艺设备申购、研制、安装、调试和经费使用等建设过程中形成的具有保存价值的文字、表格、声像、照片、电子文件等各种形式、各种载体的历史记录。

第五条 上海科技大学项目档案工作实行统一领导、集中管理的体制。应建立健全项目档案工作规章制度,完善项目档案工作管理网络。

第六条 项目档案工作应与项目建设同步进行,纳入项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等相关管理制度中,按规定进行全过程管理和监督。

第二章 机构与职责

第七条 上海科技大学图书信息中心(档案馆)是项目档案工作归口管理部门,其职责为:

(一)负责对项目文件材料的收集、积累、整理、立卷工作进行业务指导、监督和检查。

(二)接收项目主管部门移交的项目文件材料,并做好项目档案的提供利用工作。

第八条 项目主管部门是项目档案的预立卷部门,其职责为:

(一)应明确一名领导负责本部门项目档案工作,配备兼职档案人员,负责文件材料收集、积累、整理和立卷,按规定的时间移交归档,对归档文件的完整、准确、系统和有效性负责。

(二)从立项开始,应成立项目领导小组和工作小组,应将项目档案纳入职责范围,及时开展项目档案工作,加强过程、节点控制,对项目档案进行全过程跟踪。

(三)组织协调项目各实施部门项目档案的预立卷工作,根据项目建设进度和建设计划,做好年度项目档案验收计划,并做好项目档案验收准备工作,确保项目档案通过验收检查。

第三章 项目文件收集与归档管理

第九条 在项目建设过程中形成的文书、会计、基本建设、设备仪器、特殊载体等门类档案的文件,均按上科大相应门类档案管理办法进行系统整理、组卷和著录。项目文件材料的归档范围还应满足附件中归档范围的要求。

第十条 建设中形成的项目立项、管理和验收文件,如果项目批复以基建工程为主,则归入基本建设档案的综合文件类;如果项目批复以新增工艺设备为主,则归入设备仪器档案的综合管理类。

第十一条 项目初步设计批复和有关项目调整批复中的所有新增工艺设备,在计划购置、招投标、开箱验收、安装调试和使用维修等阶段形成文件及随机文件均需归档。若非标设备中包含标准设备,其随机文件和质量证明文件一并归档。同一个项目中,以每一个子项目为建档单元,采取单台/单套组卷。在文件材料收集、整理、预立卷和归档工作中应做到:

(一)设备仪器文件应按照项目批复的内容组卷,集中管理。

(二)设备仪器开箱验收时应有兼职档案人员、摄录像人员参加。

(三)设备配套软件不能拷贝但须随机使用的,在项目文件移交归档时一并归档,后期使用由使用部门办理借用手续并指定专人负责保管。

(四)注意收集有关招投标或比选的文件资料。如果采取内部议标形式,应参照招投标过程形成文件材料,及时收集,整理归档。

(五)委托其他单位研制的设备仪器,应在合同中明确规定受托方必须提供的技术文件。自制或外研设备仪器验收时,兼职档案人员应参加验收会议,对提供文件的齐全、完整和有效性进行审查。验收结束后项目实施部门应及时完善、整理全套文件,按规定程序移交和归档。

(六)设备仪器使用、维修阶段形成的文件材料应及时整理,补充归档。

(七)设备仪器文件归档范围见附件1:《重大建设项目文件材料归档范围表》,项目内所涉及的每台设备的文件均需归档。

第十二条 基建项目以单项工程分类,其中每一个子项为建档单元。单项工程竣工交付使用后,基建处应及时整理形成的全部文件材料,移交归档。归档要求按《上海科技大学基本建设档案管理办法》执行,归档范围见附件1:《建设项目文件材料归档范围表》。在文件收集整理过程中,应做到:

(一)在工程前期准备阶段和竣工阶段,应注意收集环节保护、消防、劳动安全、职业卫生等方面的文件,确保“三同时”文件完整、齐套。

(二)需要向地方政府报建的项目应按上海市城建档案规定的归档范围和归档要求向城建档案馆提供。

第十三条 重大的改建、扩建、改造工程涉及原有工程项目变更时,应将变更后的相关项目的竣工图等文件材料统一整理归档,并在原有档案内做增补说明。

第十四条 项目建设过程中拍摄的反映建筑物外景、外貌,设备仪器外观,建设、研制过程以及与建设、研制过程有关的重大活动的声像及相应的文字材料要进行收集与归档。归档范围见附件1:《重大建设项目文件材料归档范围表》

第十五条 项目建设中形成的会计文件归档与管理按照《上海科技大学会计档案管理办法(暂行)》执行。

第十六条 文件材料归档要求

(一)项目建设各实施部门应对收集的原始资料进行系统整理、组卷、编目后向档案馆移交。

(二)归档材料必须完整、准确、系统和有效,文字、图样、表格、声像资料等能全面反映项目建设过程,与实物相符。

(三)非标设备形成的文件应签署完整、并加盖单位公章。

(四)项目文件材料字迹清晰,不得涂改,填写完整,使用的纸张和格式满足归档要求,归档的文件材料须为原件,一般不允许复印件归档。

第十七条 移交时间

项目竣工验收通过后,6个月内完成向图书信息中心(档案馆)的移交工作,移交时做好相应移交手续。

第四章 档案验收

第十八条 项目竣工验收前必须通过项目档案验收。项目主管部门根据项目档案验收要求,组织、协调档案验收工作的有关事宜,项目实施部门协助组织项目档案验收工作。

第十九条 项目档案验收依据

(一)项目可行性研究报告和初步设计报告的批复,包括批准的设计变更、方案或概算调整以及相关文件,下达的投资计划等。

(二)国家、上海市及上海科技大学制定的有关法律、法规及相关文档。

(三)上级下达的验收计划或通知。

第二十条 申请项目验收应具备的下列条件

(一)主要建设工程,已按文件批准的内容建成并办理了交付验收手续。

(二)主要工艺设备己安装配套并己验收,经联动负荷试车合格,能够满足科研、教学的要求。

(三)环保、消防、人防和劳动安全、职业卫生等满足同时设计、同时施工、同时投产使用”的要求,己按规定获得单项验收文件并归档。

(四)所在地工程质量监督部门己出具工程质量(建筑、安装)评定意见。

(五)涉及试验、储存、使用危险物品和二类及以上压力容器(含固定和移动式)的建设项目,己按规定获得安全生产监督管理部门的安全设施单项验收文件。

(六)完成了项日建设全过程文件材料的整理、组卷与归档工作。

第五章  附则

第二十一条 本办法有以下附件,附件为办法的有效组成部分。

附加1:《重大建设项目文件材料归档范围表》

第二十二条 本办法由图书信息中心(档案馆)负责修订或解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

                                    二〇一九年十二月


附件1:《重大建设项目文件材料归档范围表》

序号

归档文件

保管期限

1

立项文件


1.1

项目策划、筹备文件

永久

1.2

项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及投资概算审批文件

永久

1.3

项目咨询、评估、论证文件

永久

1.4

项目审批、核准、备案申请报告及批复、补充文件、项目变更调整文件

永久

1.5

项目规划选址、环境影响、水土保持、职业安全卫生、节能、消防、建设用地用海、文物、地震安全性评价、压覆矿产资源、林地、水资源等专项报审和批复文件

永久

1.6

水、暖、电、气、通信、排水等审批、配套协议

永久

1.7

大宗原料、燃料供应等协议

永久

2

招标投标、合同协议文件


2.1

招标计划及审批文件、招标公告、招标书、招标修改文件、答疑文件、招标委托合同、资格预审文件

30

2.2

中标的投标书、澄清、修正补充文件

永久

2.3

未中标文件(或作资料保存)

10年(或项目审计完成)

2.4

开标记录、评标人员签字表、评标纪律、评标方法、评标细则、打分表、汇总表、评审意见

30

2.5

评标报告、定标文件、中标通知书

永久

2.6

市场调研、技术经济论证采购活动记录、谈判文件、询价通知书、响应文件,供应商的推荐、评审、确定文件,政府采购、竞争性谈判、单一来源采购协商记录、质疑答复

30

2.7

合同准备、谈判、审批文件,合同书、协议书,合同执行、合同变更、合同索赔、合同了解文件、合同台账

永久

3

勘察、设计文件


3.1

工程选址、地质、水温、勘察报告、地质图、地形图、化验、实验报告、重要土岩样及说明

永久

3.2

地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测检测记录

永久

3.3

气象、地震等其他设计基础资料

永久

3.4

总体规划论证、审批文件

永久

3.5

方案论证、设计及审批文件

永久

3.6

技术设计审查文件、招标设计报告及审查文件

永久

3.7

施工图设计审查文件、供图计划

永久

3.8

施工图、施工技术要求、设计通知、设计月报

30

3.9

技术秘密、专利文件

永久

3.10

特种设备设计计算书

30

3.11

关键技术设计、试验文件、设计接口及设备接口文件

永久

3.13

设计评价、鉴定

永久

4

征地、拆迁、移民文件


4.1

建设用地评估报告、用地申请审批文件,征用土地协议、土地划拨、置换批准文件,建设征地规划设计报告及审查意见,建设规划用地许可证,国有土地使用证、海域(海岛)使用证、林权证、不动产证等

永久

4.2

淹没实物指标调查材料,移民安置规划、方案及审批,移民补充计划,移民安置合同协议,项目建设的招投标、合同、安置实施、项目验收文件,实物、自信不长、决算、审计等移民资金管理文件,移民建立文件,移民安置验收文件

永久

4.3

建设前原始地貌、征地拆迁、移民安置音像材料

永久

5

项目管理文件


5.1

项目建设管理组织机构成立、调整文件

永久

5.2

项目管理人员任免文件

永久

5.3

项目各项管理的管理制度、业务规范、工作程序,质保体系文件

永久

5.4

投资、质量、进度、安全、环保等计划、实施和调整、总结,重大设计变更申请、审核及批复文件

永久

5.5

贷款融资、工程概算、预算、差价管理、标底、合同价、竣工该结算、竣工决算文件、审计文件

永久

5.6

合同中间结算审批及批准文件,财务计划及执行、年度投资报告

30

5.7

交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产清册

永久

5.8

质量、安全、环保、文明施工等专项检查考核文件、履约评价问及那,质量监督、安全监督文件

30

5.9

重要领导视察、重要活动及宣传报道材料

永久

5.10

项目管理重要会议文件、年度工作总结

永久

5.11

监管部门执法的重要工作依据性文件,涉及法律事务文件

永久

5.12

组织法律法规、标准规范、制度程序宣贯培训文件,信息化工作文件

10

5.13

通知、通报等日常管理型文件,一般性来往函件,获得奖项、荣誉,先进人物等材料

30

5.14

获得奖项、荣誉,先进人物等材料

永久

6

施工文件


6.1

建筑施工文件


6.1.1

施工项目部组建、印章启用、人员任命文件,进场人员资质报审文件,施工设备仪器进厂报审文件、设备仪器校验,率定文件,开工报告、项目划分、工程技术要求、技术(安全)交底、图纸会审文件

永久

6.1.2

施工组织设计、施工方案及报审文件,施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺及报审文件

永久

6.1.3

工地实验室成立、资质授权文件,外委实验协议、资质文件,原材料及构配件出厂证明、质量鉴定、复试报告及报审文件,实验检验台账

30

6.1.4

见证取样记录、砂浆、混凝土实验记录及报告,钢筋连接接头实验报告,工艺实验方案、实验成果报告,锚杆检测报告、第几承载力检测记录及报告、压实度检测记录及报告,桩身及桩基检测报告,防水渗透实验检查记录,节能保温测试记录、室内环境检测等技术实验检测记录和报告,成品及半成品实验检验台账等。

永久

6.1.5

设计变更通知、变更洽商单、材料代用核定审批、技术核定单、工程联系单、备忘录、工程变更台账

永久

6.1.6

交桩记录,施工定位、测量放线记录及报审文件

永久

6.1.7

施工勘察报告、岩土实验报告、地基验槽记录、工程地基处理记录等

永久

6.1.8

各类工程记录及测试、检测记录、报告

永久

6.1.9

质量检查、评定文件,事故处理报告、缺陷处理记录及台账

永久

6.1.10

隐蔽工程检查验收记录、教工验收记录、验收评定、验收评定台账

永久

6.1.11

竣工图及竣工图编制说明

永久

6.1.12

施工日志、月报、年报,大事记

永久

6.1.13

施工总结、完工报告、交工报告、验收证书、遗留问题清单

永久

6.1.14

施工音像材料

永久

6.2

设备及管线安装施工文件


6.2.1

施工项目部组建、印章启用、人员任命文件,进场人员资质报审文件,施工设备仪器进场报审文件、设备仪器校验、率定文件,开工报告、项目划分、工程技术要求、技术(安全)交底、图纸会审文件

永久

6.2.2

施工组织设计、施工方案及报审文件,施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺及报审文件

永久

6.2.3

工地实验室成立、资质授权文件,外委实验协议、资质文件,原材料及构配件出厂证明、质量鉴定、复试报告及报审文件,实验检验台账

30

6.2.4

设计变更通知、变更洽商单、材料代用核定审批、技术核定单、工程联系单、备忘录、工程变更台账

永久

6.2.5

焊接工艺评定报告,焊接实验记录、报告,施工检验记录、报告,探伤检测、测试记录、报告,管道单线图(管段图)

永久

6.2.6

强度、密闭性等实验检测记录、报告,联动试车方案、记录、报告

30

6.2.7

隐蔽工程检查验收记录、教工验收记录、验收评定、验收评定台账

永久

6.2.8

管线标高、位置、坡度测量记录

永久

6.2.9

管线清洗、试压、通水、同期、消毒等记录

30

6.2.10

安装记录、安装质量检查、评定,事故处理报告、缺陷处理记录及台账

永久

6.2.11

竣工图及竣工图编制说明

永久

6.2.12

施工日志、月报、年报,大事记

30

6.2.13

施工总结、完工报告、交工报告、验收证书、遗留问题清单

永久

6.2.14

施工音像材料

永久

6.3

电气、仪表安装施工文件


6.3.1

施工项目部组建、印章启用、人员任命文件,进场人员资质报审文件,施工设备仪器进厂报审文件、设备仪器校验,率定文件,开工报告、项目划分、工程技术要求、技术(安全)交底、图纸会审文件

永久

6.3.2

施工组织设计、施工方案及报审文件,施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺及报审文件

永久

6.3.3

工地实验室成立、资质授权文件,外委实验协议、资质文件,原材料及构配件出厂证明、质量鉴定、复试报告及报审文件,实验检验台账

30

6.3.4

设计变更通知、变更洽商单、材料代用核定审批、技术核定单、工程联系单、备忘录、工程变更台账

永久

6.3.5

绝缘、接地电阻等性能测试、校核

30

6.3.6

材料、设备明细表及检验记录、是哦工安装记录、质量检查评定、电气试验检验台账

永久

6.3.7

系统调试方案,记录、报告,电气装置交接记录

30

6.3.8

交工验收记录、质量评定、验收评定台账、事故处理报告、缺陷处理记录及台账

永久

6.3.9

竣工图及竣工图编制说明

永久

6.3.10

施工日志、月报、年报,大事记

30

6.3.11

施工总结、完工报告、交工报告、验收证书、遗留问题清单

永久

6.3.12

施工音像材料

永久

7

信息系统开发文件


7.1

设计开发文件


7.1.1

需求调研计划、需求分析、需求规格说明书、需求评审

30

7.1.2

设计开发方案、概要设计及评审、详细设计及评审文件

30

7.1.3

数据库结构设计、编码计划、代码辨析而规范、模块开发文件信息资源规划 、数据库设计、应用支撑平台、应用系统设计、网络设计、处理和存储系统设计、安全系统设计、中段、备份、运维系统设计文件

30

7.1.4

信息系统标准规范

10

7.2

实施文件


7.2.1

实施计划、方案及批复文件,源代码及说明、代码修改文件、网络系统、二次开发支持文件、接口设计说明书

30

7.2.2

程序员开发手册、用户使用手册、系统维护手册

30

7.2.3

安装文件、系统上线保障方案,测试方案及评审意见、测试记录、报告,试运行方案、报告

30

7.3

信息安全评估、系统开发总结、验收交接清单、验收证书

30

8

设备文件


8.1

工艺设计、说明、规程、实验、技术报告

永久

8.2

资质专用设备任务书、设计、检测、鉴定

永久

8.3

设备随机文件、出厂验收、商检、海关文件

永久

8.4

设备、材料装箱单、开箱记录、工具单、备品备件单

30

8.5

设备台账、备品备件目录、设备图纸,设备制造检验检测、出厂试验报告、产品质量合格证明、安装及使用说明、维护保养手册

永久

8.6

设备制造探伤、检测、测试、鉴定的记录、报告

永久

8.7

设备变更、索赔文件

永久

8.8

设备质保书、验收、移交文件

永久

8.9

特种设备生产、安装维修许可、监督检验证明、安全监察文件

永久

8.10

设备运行使用、检修维护文件

永久

9

监理文件


9.1

监理(监造)项目部组建、印章启用、简历人员资质,总监任命、简历人员变更文件

永久

9.2

施工监理文件


9.2.1

监理大纲、监理规划、监理实施细则

永久

9.2.2

施工单位资质报审,施工管理人员,特种作业人员报审,施工设备仪器报审

永久

9.2.3

施工组织设计、施工方案、专项测试报审,施工计划进度、延长工程报审,开工、复工报审,开工令、暂停令、复工令

永久

9.2.4

原材料、构配件、设备报验

30

9.2.5

单元工程检查及开工签证、分部分享工程质量验收,混凝土开盘鉴定(开仓签证)、混凝土浇灌申请批复

30

9.2.6

监理检查、复检、实验记录、报告

30

9.2.7

旁站记录、见证取样、平行检验、抽检文件,质量缺陷、事故处理、安全事故报告

永久

9.2.8

测量控制成果报验及复核文件,质量、施工文件等检查报验,质量检查评估报告、阶段验收、竣工验收监理文件

永久

9.2.9

工程计划、实施、分析统计、完成报表

30

9.2.10

工程计量、支付审批、工程变更审查、索赔文件

永久

9.2.11

监理通知单、回复单、工作联系单,来往函件

永久

9.2.12

监理例会、专题会等会议纪要、备忘录

永久

9.2.13

监理日志、月报、年报

30

9.2.14

监理工作总结、质量评估报告、专题报告

永久

9.3

设备监造文件


9.3.1

监理大纲、监理规划、监理实施细则

永久

9.3.2

设备制造单位质量管理体系报审,设备制造的计划、延长工期报审,开工、复工报审,工艺方案、控制节点、检验计划报审

30

9.3.3

原材料、外购件等质量证明文件报审,分包单位资格报审文件,实验、检验记录及报告

30

9.3.4

开工令、暂停令、复工令

永久

9.3.5

监造通知单、回复单、工作联系单,来往函件

永久

9.3.6

变更报审

永久

9.3.7

关键工序、零部件旁站记录、见证取样、平行检验、独立抽检文件

30

9.3.8

质量缺陷、事故处理、安全事故报告

永久

9.3.9

设备制造支付、造价调整、结算审核、索赔文件

永久

9.3.10

监造例会、专题会会议纪要、备忘录,来往文件、报告

永久

9.3.11

设备出厂验收、交接文件

永久

9.3.12

监造日志、月报、年报

永久

9.3.13

设备监造工作总结、专题报告

永久

9.4

监理(监造)工作音像材料

永久

10

科研项目文件


10.1

科研项目(技术咨询服务)立项文件,科研项目计划、批准文件

永久

10.2

科研项目(技术咨询服务)合同、协议、任务书

永久

10.3

研究方案、计划、调查研究、开题报告

永久

10.4

实验方案、记录、图标、数据、照片、音像

永久

10.5

实验计算、分析报告、阶段报告

永久

10.6

实验装置及特殊设备图纸、工艺技术规范说明书

30

10.7

实验操作规程、事故分析报告

30

10.8

技术评审、考察报告、研究报告、结题验收报告,会议文件

永久

10.9

成果申报、鉴定、获奖及推广应用材料

永久

10.10

获得的专利、著作权等知识产权文件

10

11

生产技术准备、试运行文件


11.1

技术准备计划、方案及审批文件

永久

11.2

试生产、试运行管理、技术规程规范

30

11.3

试生产、试运行方案、操作规程、作业指导书、运行手册、应急预案

30

11.4

试车、验收、运行、维护记录

30

11.5

试生产产品质量鉴定报告

30

11.6

缺陷处理、事故分析记录、报告

永久

11.7

试生产工作总结、试运行考核报告

永久

11.8

技术培训材料

10

11.9

产品技术参数、性能、图纸

永久

11.10

环保、水保、消防、职业安全卫生等运行监测记录、报告

10

12

竣工验收文件


12.1

项目各项管理工作总结

永久

12.2

设计工作报告、监理工作报告、施工管理报告、采购工作报告、总承包管理报告、建设管理报告、运行管理报告

永久

12.3

项目安全鉴定报告、之阿亮检测评审鉴定文件、质量监督报告

永久

12.4

同行评估报告、阶段验收文件

永久

12.5

环境保护、水土保持、消防、职业安全卫生、档案、移民安置、规划、人防、防雷等专项验收申请及批复文件,决算审计报告

永久

12.6

竣工验收大纲、验收申请、验收报告

永久

12.7

验收组织机构、验收会议文件、签字表,验收意见、备忘录、验收证书

永久

12.8

验收备案文件、运行申请、批复文件、运行许可证书

永久

12.9

项目评优报奖材料、批准文件及证书

永久

12.10

项目后评价文件

永久

12.11

项目专题片、验收工作音像材料

永久